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2022年07月18日 來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)  杜川

　　[ 2017年以來，金控監(jiān)督管理試行辦法、金控準(zhǔn)入管理決定等政策相繼出臺(tái)，金融控股公司進(jìn)入規(guī)范發(fā)展期。2021年6月至2022年1月，央行陸續(xù)受理了5家企業(yè)設(shè)立金融控股公司的申請(qǐng)，分別為中信集團(tuán)、光大集團(tuán)、北京金控、萬向控股、招融投資。 ]

　　時(shí)隔近4個(gè)月，首批拿到金融控股公司牌照的中國中信金融控股有限公司（下稱“中信金控”）完成籌建并舉辦成立大會(huì)，金控新時(shí)代正式開啟。

　　中信金融正式成立

　　中信金控官網(wǎng)顯示，該公司成立于2022年3月，是首批獲中國人民銀行頒發(fā)牌照的金融控股公司和持有金融行業(yè)牌照齊全、業(yè)務(wù)范圍廣泛的綜合金融服務(wù)企業(yè)，隸屬于中信集團(tuán)。

　　在管理團(tuán)隊(duì)方面，中信金控現(xiàn)任董事長(zhǎng)為奚國華，李慶萍擔(dān)任副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。

　　7月15日，中信金控在京舉辦成立大會(huì)。奚國華對(duì)中信金控下一步發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)做了具體介紹。他表示，中信金控將聚焦成為驅(qū)動(dòng)中信集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展“頭號(hào)引擎”的目標(biāo)，大力實(shí)施“一四三五”戰(zhàn)略：打造一流金控平臺(tái)；提升全面風(fēng)險(xiǎn)防控、綜合金融服務(wù)、統(tǒng)一客戶服務(wù)、先進(jìn)科技賦能四大功能體系；構(gòu)建財(cái)富管理、資產(chǎn)管理、綜合融資三大核心能力；做強(qiáng)銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、資管五大細(xì)分領(lǐng)域。

　　朱鶴新強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)各金融子公司堅(jiān)守主業(yè)、回歸本源，聚焦國家重大戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域，輸送金融“活水”、完善金融服務(wù)供給。

　　如何將中信金控做實(shí)做好，并沒有先例可循。對(duì)中信金控下一步發(fā)展，奚國華指出，要以完善公司治理構(gòu)建高效金控，實(shí)現(xiàn)以資本管理為紐帶、以公司治理為平臺(tái)、以風(fēng)險(xiǎn)管理為底線、以財(cái)富管理為驅(qū)動(dòng)。同時(shí)，以有效風(fēng)險(xiǎn)管控構(gòu)筑安全金控，堅(jiān)決防范風(fēng)險(xiǎn)疊加和外溢，力爭(zhēng)主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)保持行業(yè)領(lǐng)先水平。此外，是以強(qiáng)化科技創(chuàng)新打造智慧金控，加大金融科技投入，推動(dòng)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)等。

　　在此之前，中信證券、中信銀行曾分別發(fā)布公告稱，控股股東變更為中信金控。中信銀行表示，該行控股股東中國中信有限公司(下稱“中信有限”)將其持有的31406992773股中信銀行股份(占總股本的64.18%)無償劃轉(zhuǎn)給中信金控，并且將其持有的面值為263.88億元的中信銀行A股可轉(zhuǎn)換公司債券無償劃轉(zhuǎn)給中信金控。

　　中信證券表示，中信有限、中國中信股份有限公司(下稱“中信股份”)將向中信金控?zé)o償劃轉(zhuǎn)合計(jì)持有的中信證券股份2733961712股，包括中信有限直接持有的中信證券2299650108股A股以及中信股份直接持有的中信證券434311604股H股，占中信證券已發(fā)行股份總數(shù)的18.45%。本次無償劃轉(zhuǎn)完成后，中信金控將承繼中信有限目前上市公司第一大股東地位。

　　7月11日，中信保誠人壽發(fā)布公告稱，其股東中國中信有限公司擬將中信保誠人壽50%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至中國中信金融控股有限公司。股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，中信金控將持有中信保誠人壽50%股權(quán)，中國中信則退出股東行列。

　　行業(yè)格局或出現(xiàn)新變化

　　中國的綜合金融集團(tuán)始于2002年，從起步試點(diǎn)到高速成長(zhǎng)，再到規(guī)范發(fā)展，其間歷經(jīng)近20年。

　　2002年，國務(wù)院批準(zhǔn)光大集團(tuán)、中信集團(tuán)、平安集團(tuán)作為綜合金融控股集團(tuán)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，三者成為綜合經(jīng)營的探路者和先行軍。

　　此后，綜合金融集團(tuán)進(jìn)入高速成長(zhǎng)期，多種形式的金融集團(tuán)層出不窮，多以金融控股公司的名義開展業(yè)務(wù)。不過，這些金融集團(tuán)的盲目擴(kuò)張也引發(fā)了脫實(shí)向虛等金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　2017年以來，金控監(jiān)督管理試行辦法、金控準(zhǔn)入管理決定等政策相繼出臺(tái)，金融控股公司進(jìn)入規(guī)范發(fā)展期。2021年6月至2022年1月，央行陸續(xù)受理了5家企業(yè)設(shè)立金融控股公司的申請(qǐng)，分別為中信集團(tuán)、光大集團(tuán)、北京金控、萬向控股、招融投資。

　　2022年3月17日，人民銀行發(fā)布公告稱，批準(zhǔn)中國中信金融控股有限公司（籌）和北京金融控股集團(tuán)有限公司的金融控股公司設(shè)立許可。

　　值得注意的是，中信集團(tuán)和北京控股采取的是兩種不同的設(shè)立模式，中信集團(tuán)采用在集團(tuán)內(nèi)部新設(shè)立金控公司，未來再將金融股權(quán)劃轉(zhuǎn)到金控公司進(jìn)行集中統(tǒng)一管理的模式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)內(nèi)銀行、證券、信托、保險(xiǎn)等綜合金融服務(wù)板塊的統(tǒng)一管控，適合實(shí)業(yè)和金融兼具的企業(yè)。北京金控集團(tuán)屬于地方金控公司，企業(yè)集團(tuán)整體被認(rèn)定為金融控股集團(tuán)，北京金控將采用集團(tuán)整體設(shè)立的方式，金融牌照包括銀行、證券、期貨、征信等。這兩種模式為未來金控牌照申請(qǐng)?zhí)峁┝朔侗尽?/span>

　　談及金控發(fā)放牌照的計(jì)劃和安排，中國人民銀行宏觀審慎局局長(zhǎng)李斌表示，人民銀行始終堅(jiān)持監(jiān)管初衷，在開展金融控股公司準(zhǔn)入管理過程中重點(diǎn)考量以下因素：一是非金融企業(yè)應(yīng)實(shí)質(zhì)控制兩類及以上金融機(jī)構(gòu)，且所控金融機(jī)構(gòu)的類型和資產(chǎn)規(guī)模符合規(guī)定情形。二是擬設(shè)金融控股公司的股東資質(zhì)要合規(guī)，大股東核心主業(yè)突出，資本實(shí)力比較雄厚，經(jīng)營規(guī)范、投資資金真實(shí)合法。三是擬設(shè)金融控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單、清晰、可穿透，能穿透識(shí)別實(shí)際控制人和最終受益人。四是組織架構(gòu)健全，風(fēng)險(xiǎn)管理等制度有效，確保金融控股公司設(shè)立以后有完善的公司治理、健全的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制、充足的資本水平等。

　　李斌強(qiáng)調(diào)，人民銀行將持續(xù)推動(dòng)具備設(shè)立情形的企業(yè)以申設(shè)金融控股公司為契機(jī)，摸清家底，推動(dòng)金融與實(shí)業(yè)有效隔離，完善公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)金融板塊股權(quán)的集中管理，這有利于提升后續(xù)金融控股公司整體監(jiān)管的有效性，促進(jìn)金融控股公司依法合規(guī)經(jīng)營，防范形成跨機(jī)構(gòu)、跨市場(chǎng)、跨業(yè)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)傳染，維護(hù)金融體系穩(wěn)定，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展的能力，助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　中國銀行研究院鄭忱陽認(rèn)為，金控行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局或出現(xiàn)新變化，不符合設(shè)立要求的金控公司需進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓、業(yè)務(wù)剝離、更換公司名稱等方面的整改；部分存在問題較大、危害金融秩序的民營類、互聯(lián)網(wǎng)類金融控股公司或面臨退出浪潮。